形散神聚 惠泽博远——南涧县山区现代烟草农业建设实践与探索纪实

　　在中华人民共和国的版图上，南涧彝族自治县只是祖国西南边陲一个不起眼的小黑点，在这块总面积仅有1731.63平方千米山区占99.3%的土地上，正在建设着一项建县以来最让广大山区彝族地区得实惠的现代烟草农业系统工程。
　　现代烟草农业在南涧山区，是一场革命性的嬗变：不仅开创了南涧山区民族贫困地区最大的农业支柱产业的现代化生产之路，而且还开启了山区现代农业之路的新篇章。
　　自现代烟草农业在南涧实施以来，21万彝乡人民的心灵始终就没有平静过。因为，这片1700多平方千米的土地还没有被富裕之光彻底折射，渴望发展，渴望振兴，是南涧干部群众走向新世纪实现社会主义新农村最强烈最统一的愿望。
　　党和政府的关怀是春风，现代烟草农业建设是春雨。春风吹拂着南涧人民的心灵，春雨湿润了多少男女老少的梦境。在云南省现代烟草农业建设的版图上，南涧是唯数不多的山区现代烟草农业示范县，省、州烟草专卖局（公司）大胆决策，开拓创新，把南涧作为试点进行探索，彰显的是决策者的勇气和魄力。同样，山区现代烟草农业建设在没有现成模式借鉴的情况下，敢闯敢干的大理烟草一班班人，在行业上级和当地党委、政府的领导下支持下，站在行业可持续发展和新农村建设的高度，以高度的责任感和使命感，高起点、高标准、严要求，满腔热情，富有激情，充满智慧，奋力创新，谱写了一曲曲山区现代烟草农业推进社会主义新农村建设的时代凯歌，一路走来，一路艰辛，一次次向党和人民、行业上级递交了合格的答卷。

第一篇：新起点  新思维

　　南涧县位于澜沧江中下游和红河源上游的分水岭地带，地处无量山、哀牢山北端，“两山两川”独特的区域生态条件，为烟草的生长创造了得天独厚的环境。自1962年红大在云南选育成功后，红大就在这块土地上生根发芽。在无量山和哀牢山的守望下，在红河源水和澜沧江水的滋润下，在南涧彝乡的精心呵护下，种植比例多年来保持在90%以上，自2008年以来，实现了“一县一品”的红大种植布局，成为全国红大种植面积比例最高、持续规模化种植时间最长、配套生产技术最为成功的主产县之一。大理南涧红大烟叶色正质纯，清香甜润，柔和细腻，是云南“清香型”烤烟的典型代表，是打造高档卷烟品牌的优质原料，深受卷烟工业企业的青睐，全面进入“红塔山”、“玉溪”系列高档高端卷烟品牌，“一片森林一片烟，片片都是生态烟”是烟区的真实写照。南涧被有关专家形象地称之为“烤烟生产的宝库，红花大金元生产的一面旗帜”。南涧烟叶生产得到了上级主管部门的充分肯定。1999—2001年间南涧被国家烟草专卖局评为全国烟叶工作先进县，2001—2004年连续4年被评为云南省烟叶工作先进县，2007-2008年再获全省烟叶工作先进县的殊荣。南涧红大成为绽放在云贵高原上的一朵艳丽的奇葩，受到了国内外主流媒体的广泛关注，中央电视7台、《求是》和台湾三立电视台先后到南涧烟区采访。南涧20多年来坚持以“红大”为主，成功地走出了一条特色优质烟叶发展之路，成为我国特色优质烟叶开发的典范，为全面打造大理特色优质烟叶品牌奠定了坚实基础。
　　当南涧还没有来得及陶醉在过去的光环中，还没有来得及熏陶在惬意与舒适中，2008年全国现代烟草农业建设的帷幕已悄然拉开，大理启动特色烟叶开发战略，09年巍山红大种植实现一县一品，2010年大理有6个县实现红大一县一品种植，而在省内丽江金沙江特色烟叶开发，临沧、普洱新烟区“北回归线”特色烟叶开发也开展得如火如荼，一时间，南涧红大一枝独秀的格局被打破，无论主动还是被动，改变命运的浪潮注定已经来临。
　　“现代农业”一词总是与“经济发达”紧密相连，而“山区”又深深的打上“贫穷落后”的烙印。在经济发达的地区，在土地广袤开阔平坦的平原坝区，发展现代烟草农业比较容易，而在耕地零星分散、山路崎岖蜿蜒、机械作业率低、农田水利基础薄弱，水资源结构性短缺、信息闭塞贫困落后的山区，发展“现代烟草农业”其难度可想而知。机遇与挑战由来并存，发展现代烟草农业对于南涧这样贫困山区，与其说是机遇，还不如说是挑战，“水路、山路、信息路”的不通畅，机耕作业难、耕地零星分散成为山区传统农业向现代烟草农业的转变瓶颈，在与大连片，大规模，大集成的“滇东三州四县示范区”、“滇中楚雄示范区”和“滇西腾冲示范区”的交流与碰撞中，显得如此脆弱无力，如此的步履维艰。在千帆竞技，百舸争流的变革时代中，大理南涧好像被“山”字挤压的透不过气来。
　　南涧要想不被现代烟草农业建设的浪潮所淹没，要想谋求跨越式发展，就必须不能安于现状，要有忧患意识，要有速度概念，要有挑战反应，要做到准确定位，实现因地制宜。如何把以南涧红大为代表的大理烟叶打造成“国内一流、世界知名”的优质烟叶品牌”，如何把大理建成全国最大的以红大为主的特色优质烟叶基地，如何彰显云南“清甜香润、醇和馨怡”的清香型烟叶，作为“山区现代烟草农业建设探路人”的南涧县担负着更大的责任与使命；如何通过发展现代烟草农业以及“低碳•绿色”理念发展生态优质烟叶，巩固和提升大理红大核心地位，打造大理红大特色烟叶高地，在大理特色优质烟叶开发中具有战略性意义；如何围绕“卷烟上水平”，努力实现烟叶原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化、服务体系现代化，更决定着南涧烟区发展高远的未来。

第二篇 新高度  新举措

　　事实上，南涧作为一个典型的山地烟区，在山区面积占国土面积93%、山区耕地面积占84%的云南省，山区现代烟草农业建设其深远意义不言而喻。南涧特色烟叶生产和山区现代烟草农业建设得到了各级领导的倾心关注。2007年以来大理烟草准确定位特色烟叶发展，把南涧红大推向了全国；大胆决策把南涧宝华镇列为州级山区现代烟草农业试点进行探索。2008年、2009年省局（公司）局长、总经理余云东两次到南涧调研指出，现代烟草农业在坝区、在经济发达地区建设比在山区建设容易，山区搞现代烟草农业建设很不容易，看了宝华的现代烟草农业建设，对山区怎么搞现代烟草农业建设基本上有了答案，如果按宝华模式走，山区现代烟草农业会走出一条路子来。各级领导对南涧宝华镇山区现代烟草农业试点支持和认可，极大的鼓舞和增强了山区建设现代烟草农业的信心。
　　“高度决定出路”。烟草农业要在山高坡陡、有水难蓄、有路难行的贫困山区实现现代化，规划是龙头。如何谋划描绘一幅山区现代烟草发展“蓝图”，为南涧今后数年甚至更为长远的发展提供清晰的建设思路和目标，摆在了大理州委、政府和大理烟草公司的面前。 2009年8月22日，州局（公司）局长、经理樊在斗在“南涧山区现代烟草农业规划”现场办公会上提出，南涧要立足山区实际，念好山经、吃透水情，突出特色，按照“宜大则大、宜小则小、灵活多样”的原则建设现代烟草农业。按照现代烟草农业“一基四化”的总体要求，全县实施“345”战略规划，即突出山区、红大、品牌三个特色、实现烟叶资源配置方式改革、品牌导向型原料基地建设、山区现代烟草农业建设、红大“一县一品”种植“四位一体”，建设南涧河、乐秋河、中部高山、无量山—澜沧江、黑潓江—澜沧江五个基地单元。围绕“2道5线72片”整县推进、分片实施，重点建设“12345”工程，即：建立一个山地红大研发与烘烤培训中心，建设两个烘烤工场收购一体化站点、实现小型农机、新农村房屋亮化、农村文化阵地建设三个配套，建设烟叶生产组织、专业化服务、信息化管理、工商合作四大体系和烟田、烟水、烟路、烟房、育苗五大基础工程。以“1+1（3321）”基层管理为核心，创新完善烟叶生产服务体系和业务管理模式，简化业务流程，到2012年，把大理南涧建设成为发展山区现代烟草农业的先行区、红大“一县一品”现代化的绿色生态烟叶展示区，品牌导向型原料基地建设的典型示范区；使南涧成为全省典型山区现代烟草农业示范县，成为全国红大特色优质烟叶核心高地。
　　但在山区建设现代烟草农业没有现成的模式可以借鉴，要承载探索山区现代烟草农业的使命，承载建设红大特色烟叶高地的目标，为确保这一蓝图变成现实，南涧就必须要有超常发展理念，新的举措突破制约山区发展的瓶颈。坝区有坝区的特点，山区要有山区的特色，受种植连片规模和地形地貌所限，现代烟草农业基础设施建设不可能做到大集成大整合。围绕实现“原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化、服务体系现代化”的发展目标，结合南涧烟叶生产实际，就是要在进一步巩固提升“原料供应基地化、烟叶品质特色化”，努力实现“生产方式现代化、服务体系现代化”，广意而言就是要实现基础设施现代化、种植技术生态化、烟叶种植规模化、生产服务专业化、基层管理规范化。

重点建设五项基础工程，努力实现山区烟田基础设施现代化

　　烟田基础设施配套不完善，是制约山区现代烟草农业发展的根源所在。工欲善其事，必先利其器。烟田、烟水、烟路、烤房、育苗等基础设施建设无疑是南涧山区现代烟草农业建设的重头戏。
　　烟田工程：全县现有耕地34.8万亩，其中中低产田地22.95万亩，占65.9%，15.22万亩的基本烟田都是山地，坡度大、耕层浅，养分瘠薄，农用机械无用武之地；肥力差异大，保水性差，严重影响烤烟和其他农作物的生长。针对这一实际，南涧县政府成立中低产田改造办公室，整合相关涉农部门的土地整治资金，按照区域规划，设置土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、生物农艺措施工程四大项目，在宝华兔街片区和乐秋东升片区完成坡改梯2000亩，烟水管网配套56998 亩，机耕路配套64250亩，同时通过大量施用堆捂腐熟的农家肥、秸秆还田等“沃土工程”，培肥地力，加深耕作层，使跑水、跑土、跑肥的“三跑”地，变成了保水、保土、保肥的“三保”地。南涧县局（分公司）局长、经理杨祥指出，有坡度的地块有利于“红大”烤烟植株的通风、透光、防病防害，且最佳的坡度在5°为宜。但如果坡度过大，水土流失，难以推广机械化作业，把坡度大于20°的烟地建成台地或5-10°的缓平坡地，可确保烟叶生产的整体平衡，推进现代烟草农业建设。
　　水、生命之源，农业发展的命脉。把山上的水留在山上用，是每一个山区人的梦想，南涧有这样的梦想，其他山区当然也有着同样的梦想。而现代烟草农业大规模的烟水工程建设，不仅可以有助于实现这个梦想，而且对于整个云南山区也同样意义重大。受印度洋孟加拉湾季风的影响，南涧与云南大部份地区一样具有低纬度高原季风气候特点，降雨量时空分布极不均匀。5月至10月的降雨量占到了全年的80%以上，到目前为止，现有一座中型水库，6座小型水库，水库的蓄水量为1800万立方米，占全县总储存水资源7.6亿立方的2.3%、可利用水资源7亿立方的2.6%，山区雨季的降雨很难留在山上，使得全县山区资源性和工程性缺水异常突出。多少人居山望水，犹如临渊羡鱼。毫无疑问，如何因地制宜，探索山区有效的引水、蓄水、用水烟水工程建设模式，如何破解山区水资源分布的不均衡性，如何实现“把山水留在山上用、雨季的水留在旱季用、小水攒成大水用，远水变成近水用”是南涧山区现代烟草农业建设需克服的重要制约“因子”。
　　为了打破水的桎梏，上世纪九十年代，南涧首开标准化小水窖建设先河，但受雨季和水源点的限制，遇到干旱年份，小水窖的蓄水功能有限，山区缺水的难题没有从根本上得到破解。近年来，在国家局、省局的关心支持下和州局（公司）的科学部署下，南涧集中精力建设烟水管网与水窖配套建设，创造性地发明了“长藤结瓜”模式。所谓“长藤结瓜”模式，指利用小中型骨干水库或山箐溪流水源，依靠自然高程的压力，通过主管道将水引到管区蓄水池，再利用支管将水引到水窖、塘坝或直接进入田间的灌装，通过管网使水窖、水池、塘坝、灌桩成为一个系统整体，使孤立变为整体，静水成为活水，形成了科学引水、蓄水和用水的有效模式。“长藤结瓜”真正做到了“把山上的水留在山上用、今年的水留在明年用、小水攒成大水用，远水变成近水用”，最大限度地利用了水资源，造福了世世代代生活在大山深处的农民。找到了治水的法宝，破解缺水这个制约山区农业发展的难题，烤烟种植实现在最佳节令内移栽和采烤，降低了受干旱、低温等不利因素的影响，对进一步提高烟叶质量奠定了基础。
　　南涧水资源总量相对有限，再加上典型的中山陡坡地形地貌，难以兴建大中型骨干水利工程，即使再修建5—10万方以上的蓄水工程，也难以找到有利地形和径