一、正确认识碧溪历史发展轨迹
　　1、碧溪沿革
　　据有关史料记载，碧溪早在唐南诏时期（779年）属南诏发祥地蒙舍诏以南的大槽涧，称南涧，明代（1383年至1728年）属定边县五里之一的葩仁牧，清雍正七年（1729年）属澜沧江巡检司四里五甲之一的昆二里，民国21年（1932年）属蒙化县第6区。1940年8月正式称为蒙化县碧溪乡，1949年10月改称蒙化县碧溪分区，1950年11月划规蒙化县第五区，1962年10月改称蒙化县碧溪区公所，1965年11月自治县成立后改称南涧县碧溪区公所，1968年4月改称南涧县碧溪区革命委员会，1970年5月改称南涧县碧溪公社革命委员会，1976年10月改称南涧县碧溪人民公社革命委员会，1983年1月划规南涧县浪沧区，同年5月改称南涧县碧溪区公所，1988年3月正式确定为南涧县碧溪乡人民政府。
　　2、地理环境
　　碧溪乡位于东经100º10′～100°20′，北纬24º50′～24º58′之间，两州市（大理、临沧）三县（南涧、巍山、凤庆）的交汇点。国土面积达124.88平方公里，海拔高度为1050—2514米，是一个典型的山区乡。境内有丝绸之路茶马古道的重要驿站回龙山，有国家级自然保护区候鸟迁徒的绿色通道凤凰山，还将拥有小湾巨型电站库区的壮观美景高峡平湖。这里年平均气温15.6℃，降水量1103.5毫米。相对湿度76%，年日照数达1868.7小时，属低纬度山地季风气候。在具有低纬山地季风气候特点基础上，因受地形地势和无量山脉走向影响，使光、热、水等气象要素产生再次分配，全乡基本形成以凤凰山，黑惠江为代表的区域气候，平均温差近7℃，真正呈现“一山分四季，隔里不同天”的立体气候。
　　3、自然资源
　　碧溪的自然资源可谓丰厚，特别是土地资源、动物资源、矿藏资源、民俗资源尤为突出。
    土地资源：由于土壤、光照、气候、雨量的立体分布，适合种植的茶叶、核桃、烤烟已基本形成支柱产业。早在1975年建设的凤凰山茶厂，其产品荣获过第三届“云茶杯”优质茶称号，远销到成都、上海和广州；拥有上百年的中华村箐一社的泡核桃树每株年收入可达3000元，每年上万元泡核桃收入户举不胜举；1999年，南涧县推荐参加全国比赛的红花大金元清香型烤烟，样品就采集于永宁村委会自利窝，通过对烟叶质量的鉴定，各项指标名列前茅，一举成为全国第一。
　　动物资源：在历史上，碧溪境内经常出没或发现兽类有虎、豹、熊、野猪、狐狸和穿山甲，鸟类有孔雀、鹭鸶、白鹇鸡等。在现阶段，特别是自1999年开始，政府职能部门在凤凰山上进行鸟类环志工作，共环志各种鸟类26000多只，环志结果表明，其中有16种鸟是国内环志史上从未有过环志记录的稀有鸟。另外，在此环志过的鸟最远的先后在澳大利亚、加拿大等国家成功回收。
    矿藏资源：辖区内有金、铜、铁、钼等金属矿和石灰石、石膏等非金属矿，其中达子山铁矿、六五谷铜钼矿文革期间曾经被大量开采过，松花岭石膏矿一直被周围群众零星开采，新虎金矿于2005年8月被成都地矿部门初次勘查，具利皮石灰石至今没有开采。这些矿藏虽然不同程度的探明，但在品位、储量等方面还没有系统的、科学的结论，有待进一步勘探。
　　民俗资源：自古以来，碧溪传承着集体娱乐方式打歌，男女表达情感方式对歌，农耕犁田耙地助兴方式牛歌，其曲调婉转起伏，高亢亮丽、震撼人心。特别在迎接贵宾时敬奉客人的准礼，奉盘系列动作尤为经典，现已被文化工作者发掘为民族艺术精品《跳菜》并走向全国各地；在民族乐器中有三弦、芦笙、闷笛和响篾，深受民俗学者的青睐；在民族节日里最隆重的要数二月八、朝山节和火把节等；此外还有独具特色的彝族服饰和苗族服饰。所以，2001年被中共南涧县委、南涧县人民政府命名碧溪乡为打歌跳菜艺术之乡，新虎村等为打歌跳菜艺术村，茶凤高等为民间音乐舞蹈世家。
　　4、社会发展
　　从刀耕火种到机器轰鸣，历经世代本土农民的艰辛劳作；从养秋纳赋到取消农业税，标志共产党人带领群众脱贫致富奔小康的决心。截止2005年，全乡辖8个村民委员会，99个自然村，140个村民小组，4799户，18176人，农村经济总收入5563.2万元，农民人均纯收入1652元；粮食总产量569.7万公斤，农民人均有粮313公斤；地方财政收入246.3万元，一般预算收入225.7万元。在社会事业方面：有1所中学，4所完全小学，19个教学点；有1所卫生院，8个村级卫生所；有1个畜牧兽医站，8个村级畜牧兽医点；有1个乡办企业，3个集体企业，335个个体工商户；另外还有1个文化站，1个广播电视站等。在支柱产业方面：烤烟种植面积达7000亩，产量达1.8万担，产值1030.09万元；肉牛存栏10310头，出栏5650头，产值1276万元；劳务转移1800人，按年人均收入5000元计，产值达900万元，泡核桃面积30000亩，产量达400吨，产值600万元；茶叶面积4500亩，产量达20万公斤，产值225万元。综上所述，虽然社会经济迅速发展，但是离上级党委政府对我们的要求，人民群众对我们的期盼相差甚远。
　　二、认真梳理碧溪制约发展瓶颈
　　1、产业型结构不合理
　　几年来，在历届党委、政府的共同努力下，在广大人民群众的积极配合下，全乡产业型结构初具雏形，特别是烤烟生产尤为突出，年产值已超过1000万元，烟农户均收入8000余元。但与之同时培植的茶叶、泡核桃产业不如人意，周期漫长，两产业相加，也赶不上烤烟产业，明显表现出不合理因素。一是由于农业基础脆弱，生产力水平不高；农业商品率低下，农产品供给缺口大，这就要求我们从根本上改变靠天吃饭的局面，改变以手工操作为主的劳动方式；二是缺乏调整产业结构的资源主导，不能以能源、原材料供给为重点，从而出现计划调整结构需求对市场环境变化的反映滞后、迟钝，结构刚性大和惯性大；三是支柱产业单一，能源基地功能不全，经济的协调发展与能源建设矛盾，导致不敢多发展，想发展其他产业却又难以发展的局面；四是产业素质低，产业之间关联度差，产业转换能力特别弱；五是产品初级化严重，粗放型经营突出，产品加工深度不够，未能形成产业链，价值流失严重，附加值低，赶不上市场变化和需求。所以产业结构调整受到严峻挑战。
　　2、基础性设施不完善
　　全乡水利、道路、教育等基础设施比较落后。在水利方面：历史以来水资源非常匮乏，人民的生产生活用水，大部分靠雨季储水建水窖来解决，早在80年代碧溪乡杏子山五一社的水窖建设，首开全州乃至全省小水利建设的先河，但是由于年久失修，目前已是破烂不堪；全乡仅有一个库容达25万立方米的凤凰山水库，出水量和渗透量基本相等，尤其是去年持续干旱，给80%的人民群众生产生活带来极大的困难，收益减少，意志衰退，信心不足。在道路方面：除岔小公路穿境而过外，通村、组简易干道新虎路、永宁路、大瓦房路、中华路、汉江路等严重破损，连年产生晴通雨阻现象，此外还有80%的村、组公路亟待建设，因为这些村组群众至今延续人背马驮的运输方式，严重制约经济社会的全面发展。在教育方面：虽然已经通过了省、州普六和普九的成功验收，但全县唯一最后1所砖木结构成份的乡镇中学位于碧溪，全乡仅完成过1所完小危房改造工程的乡镇也在碧溪，此外还有农村大部分校点实属危房，可想而知，我们众多的在校学子还置身于陈旧的房屋、破烂的教室里苦苦求学，许多人类灵魂工程师仍孜孜不倦地在如此环境中精心寻觅面向未来、面向世界的育人之路，令人心碎！
　　3、劳动者素质非常低
　　据了解，全乡12岁以上的人口中，文盲半文盲有7746人，小学文化有3603人，初中文化有1080人，高中以上文化有181人，分别占总人口的43%、20%、6%和1%。劳动者素质包括文化素质和思想素质，由于落后的思想观念和肤浅的文化知识直接或间接地制约了经济社会的发展，这种模式严重束缚建设社会主义新农村，使广大群众缺乏进取精神，生产简单、生活艰苦，只求温饱，不求富裕；害怕“冒尖”，习惯于靠天吃饭，靠大自然的恩赐过日子，习惯于苦中求乐、清贫求乐、半年农忙半年闲的苦日子，普遍存在“养牛为种田，养猪为过年，养鸡只为盐巴钱”的自给自足观念，有的甚至连砍一背柴和收割一季庄稼的活计都承包给他人去干，然后靠变卖自然资源的微薄收入付工钱，极少数农民麻木不仁，无动于衷，不能从惰性与贫困中觉醒，俨然一副孔夫子“人穷志不穷”的尊容，这种思想观念和生活方式严重阻碍着市场经济观念的树立，要彻底冲破这种束缚，并非一朝一夕能够解决。由于受传统模式的影响，其封闭性、沉淀性、保守性犹如一艘抛锚的巨轮，难以靠岸，也难以起锚。
　　4、生产力发展比较慢
　　生产力作为多个生产要素系统综合作用的结果，生产水平发展最终要以经济发展的规模、速度和效益表现出来。碧溪的自然资源难以转化为经济优势，就因为这里还处于封闭状态，长期以来，广大农村处于思想保守、观念落后，缺乏市场经济意识的状态，等、靠、要思想特别严重，甚至有极少数人到处散布歪理邪说，不同程度地影响了全乡生产力发展的速度，尚属“富饶的贫困”，再由于该乡人力、财力、技术、管理等条件“先天”不足，特别是优势农产品欠缺深加工，这些问题的关键：一是小生产与大市场难以衔接，对整个大农业而言，不能适应市场化经营的需要，以及多样化服务的需要，农民组织化程度非常低，一家一户分散经营，信息不灵、流通不畅；二是规模化效益难以形成，小打小闹，遍地开花，缺乏拳头产品，要实现规模化、集约化经营，才能创造出更高的土地产出率和劳动生产率；三是群众实惠难以实现，补贴农民的流通环节不够畅，农村基础设施建设投资不到位，提高全民素质环境差。所以，全乡上下生产力发展水平比较落后，发展缓慢。
　　三、科学谋划碧溪跨越发展战略
　　1、调整思路，优化产业结构
　　根据省、州、县产业结构调整模式，碧溪应大力解放思想、调整思路，真正树立效益优先的理念，什么附加值高就发展什么，积极采取规模化、集约化经营，因地制宜地对现有产业作深层次认识，进一步明晰产业发展方向。一要在“双控”政策范围内坚定不移地巩固烤烟产业支柱地位，使之保持1000万元的农民收入，进行平稳过渡；二要加大茶叶产业培育力度，用2—3年时间下决心对凤仙村东山片、回龙山凤溪片、松林具利皮片茶园进行1000亩低改，使全乡茶园可采摘面积从3500亩发展到4500亩，同时建立一个以当地名凤凰为品牌的茶叶深加工企业，有效提高附加值；三要一如既往地发展肉牛产业，目前基本形成气候的有杏子山、回龙山两个村委会，其余6个村委会应从建立改良点为切入口，大力宣传，完善服务，力争把产值提高到新水平，使之真正成为名副其实的肉牛产业发展示范基地；四要放胆发展泡核桃产业，由于该产业气候适宜，土地肥沃，既有成功先例又连年增收，预计总面积已达3万亩，今后的关键是科学管护，盛果后产值有望突破1000万元，这是一项惠及子孙的世代产业；五要开辟劳务产业，虽然碧溪乡在转移农村富余劳动力方面取得初步成效，但是离产业化发展差距甚远，应把劳务输出从游击队整编为正规军，不断加大组织化程度，每年政府推动不少于200人，力争做到输出一批、巩固一批、带动一批，全力打造碧溪劳务品牌，5年后，力争实现户均1名外出务工人员，产值可达2000万元，这是全乡立竿见影的一项朝阳产业。
　　2、超前谋划，夯实基础设施
　　由于基础设施建设处于经济社会发展环节中的重要位置，必须用发展的眼光，前瞻性思维去谋划，这就需要切实可行的项目库，不断强化项目支撑力度。一要在道路建设中优先考虑新虎公路、凤凰山公路硬化工程，然后结合小湾库区移民工程认真做好中华移民路以及瓦木自移民机耕路的启动工作，此外继续做好永宁、凤仙、杏子山等村组公路建设项目申报。二要在水利建设上重点规划凤凰山水库的除险加固工程，继续扩大库容，并将灌溉面积延伸至永宁、回龙和杏子山等地，然后再随移民工程建设蝙蝠山水库和长凹子水库，加之农村安全饮用水建设。三要在教育建设上科学争取项目资金，首先从危改工程着手，在全面搬迁新力小学，建设一所乡镇一流完小的基础上，扩建松林小学教学楼和新虎小学教学楼，及时完善永宁、杏子山小学附属工程，同时对全乡27个教学点进行分批分期改造。此外筹划中学教师、学生宿舍楼，使之有个良好的学习环境。四要在集镇建设上力求高起点、大手笔、50年不落后，分别进行孔雀码头街场建设，松林具利皮街场建设、新虎丫口街场建设以及回龙山集镇改造。
　　3、创新办法 提高人口素质
　　人是社会生产力的第一要素。人口素质包括文化素质、身体素质和思想道德素质等内容。文化素质是基础，身体素质是条件，思想道德素质是保证，互相依存，不可分割。面对全乡除在校学生外初中以上文化程度仅占30%，其余都是文盲或半文盲之实际，广大群众目光短浅，思维陈旧，惧怕风险突出，所以提高农民素质是一项长期而艰巨的历史任务。一要抓培训，因为培训是提高农民素质的有效途径，要在党员培训三年规划、团员意识教育三年规划、女性素质教育三年规划、农村科普三年规划等方面大做文章，并根据各类人员的不同情况，确定不同的培训内容，把握灵活多样的培训方法，层层抓落实。二要抓教育，常言道“十年树木，百年树人”，提高人口素质并非一蹴而就，不可能立竿见影，而是要自觉摒弃短期行为，树立长远观念，扎实苦干，以改变教育环境为入手，改善教学质量为抓手，全力以赴巩固和完善普及九年制义务教育工作。三要抓投入，无论是抓职业技能培训还是抓全民素质教育都离不开必要的经费投入，这就需要建立一个政府拿一点、社会助一点、农民交一点的聚集资金方法，统一管理，专款专用，并接受监督，确保素质工程的稳健开展。四要抓导向，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人是当前宣传思想工作的试金石，要努力营造解放思想、实事求是、与时俱进的发展环境和育人环境，使全乡广大人民群众接受新时代的洗礼。总之，提高人口素质刻不容缓，这不仅仅是教育程度的高低，而且包括眼界、胆识、气魄等内涵，所以必须从战略的高度采取切实可行的措施，加紧锻造一支适应新形势、适合新发展的新型农民。
　　4、科学发展，构建和谐农村
　　科学发展观告诉我们，不能以牺牲环境和资源为代价换取暂时的发展，片面地追求GDP增长，单纯地以经济增长速度作为考核的重要依据，要追求健康、稳定的可持续发展。一要抓住机遇，拓宽发展空间，建设以回龙山街场为重点的农村集镇贸易经济，不断发展和壮大具利皮、老虎营、和乐村、孔雀街场，进一步提升交易额，带动经济转速，活跃农村集市；大力加强以移民工程建设为重点的基础设施投入，做好沿途开发工作，使重点工程建设积极带动地方经济发展；继续巩固和发展烤烟、茶叶、肉牛、核桃、劳务支柱产业地位，不断提升其附加值，大胆规划旅游业，努力增强发展后劲。二要招商引资，整合乡域资源，通过广泛宣传和推介，组建一个优势农产品茶叶深加工企业，使原料基地变为商品产地；组建一个碧溪矿藏资源开发有限公司，使沉睡多年的资源焕发生机；另外还可以开辟凤凰山旅游线路，使自然保护区在开发中得到保护，在保护中得到开发，使经济效益和社会效益有机统一。三要生态立乡，做好环境保护，切实加强以治水、保土、护林为主要内容的系统环保工程，最终达到观碧水银溪景，游生态文化乡的亲身体验。四要项目活乡，筑牢发展基础，坚信发展要战略化、战略要数量化、数量要项目化、项目要具体化的理论，认真细致地制定切实可行的项目库，在不断充实完善的基础上，大胆向外界争取，把无限的资本引进碧溪这块有限的土地上，并通过一件一件的抓落实，碧溪明天才会更美好，碧溪的跨越发展才会有希望。（作者系中共碧溪乡委员会书记）