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60年不遇的特大旱灾,让云南省不少地方群众为生产生活用水心力交瘁。而大理州南涧县的绝大部分山区群众却省了不少心和力——因为多年来国家烟草专卖局、云南省烟草专卖局和州局投入的烟水工程建设,确确实实在大旱之年发挥了大作用,在大旱之年立下了大功。
烟水立功
南涧是一个传统的旱区,由于长年干旱,这些烟水工程在修建之时就被当地干部群众称之真正的民心工程、德政工程。特别是在今年特大旱灾的严峻形式下,“水”的珍贵就更显突出,宝华镇阿克村村民时银说,如果去年没有建这件烟水工程,那么在今年春节时我们吃水就成了大问题;拥翠乡新华村大瓦锅社村民锡德迎说,过去拥翠新华是全县最干旱缺水的地方,但现在反而成了水最充足的地方,烟水工程大旱之年又立下大功。自2005年国家实施基本烟田建设以来,烟草行业上级在南涧累计投入烟水工程资金1.25亿元,建设管网29件、库塘31座、水窖15477座,受益面积134059亩,受益农户33393户133572人。这些烟水配套工程已基本解决了大部份山区群众生产生活用水难的问题,象拥翠乡缺水困难全乡基本解决,南涧镇太平李茂所片、大文启片、宝华镇白竹片、云华片,碧溪乡杏子山等片,这些烟区到处是管网串联水窖,生产生活用水盈余充足,一派安居乐业之景象,确确实实在大旱之年省了不少心力。截止3月14日,全县2010年计划种植5.79万亩烟田2.16万个水窖、水池蓄水386227方,能保证90%以上的烤烟大田移栽保苗用水,为旱灾之年实现烟叶生产的平稳发展打下了坚实基础。
2010年2月19日,云南省烟草专卖局副局长赵全到南涧县拥翠乡检查指导抗旱救灾工作,当他沿途沿路所查看的到每一个水窖、水池蓄水都是满满的时,感慨的说,水窖是山区烟区蓄水、用水的一个主要方式,而南涧是大理州乃至我省水窖建设的“鼻祖”,南涧发挥了山区水窖功能,是我省烟区抗旱蓄水工作搞得较好的典型烟区之一。3月2日,大理州烟草专卖局(公司)局长、经理樊在斗一行到南涧传统上最旱区南涧镇、宝华镇检查指导抗旱救灾保育苗促移栽工作指出,这次有针对性地到这些最干旱的烟区专题调研,没想到干旱使小春种子都不出的地方,蓄水情况还会这么好,充分说明这些年南涧烟水工程按国家局、省局、州局的要求做得扎实,结合山区实际搞管网配套水窖、水池“长藤结瓜”引水蓄水的做法很有成效,为大理烟草今后怎样进一步深化烟水工程建设提供了更多的思考。
为什么南涧作为一个山区占国土总面积99.3%的烟区中,烟水工程建设会得到各级领导的认同、群众的称赞。主要是南涧20多年来找到了一条适宜山区的 科学引水、蓄水、用水的模式——“长藤结瓜”。
所谓“长藤结瓜”,又名“金线吊葫芦”:在大理南涧山区的很多烟田地块,随处可见不同长度、不同粗细的管网把大水池、小水窖、小水池、灌装连接起来,实现科学引水、蓄水、用水的模式,当地干部群众很形象地称之为“长藤结瓜”。 “长藤结瓜”真正做到了“把山上的水留在山上用、今年的水留在明年用、小水攒成大水用”,最大限度地利用了水资源,造福了世世代代生活在大山深处的农民。说起南涧烟水工程“长藤结瓜”, 还得从“南涧水窖”说起。
艰苦探索
上个世纪八十年代初期,南涧县恢复种植烤烟。当时山高坡陡的南涧全县境内仅有两个小一型水库,蓄水量一共只有600万立方,整个农业生产,尤其是烤烟生产,对老天的依赖性很大,基本上处于靠天吃饭、靠天种烟的情况。“有水留不住,干旱渴死牛”是当时的真实写照。由于干旱缺水,为了抗旱保苗,烟农只能起早贪黑,到几里以外的地方担水浇烟,那种劳作的艰辛,没有经历过的人是难以想象的;由于干旱缺水,烤烟不能在最佳节令移栽和采烤,烟叶质量难以提高,制约了全县烟叶产业的发展。
为了改变这种状况,1989年县委、政府在南涧镇西山办事处土官坝进行试点,拉开了兴建小水窖的序幕。于是,以烟草、农业、水利、扶贫等部门投入的烟水窖、农建窖、水利窖、扶贫窖在彝乡大地形成了“遍地开花”之势,其中以烟水窖建设势头最为迅猛,每年建窖数占全县总数的一半以上,并且从那时起,南涧烟草人就一直在烟基建设的路子上探索和实践着。
南涧县首开标准化小水窖建设先河,是标准化小水窖建设的发源地,在《中国农村水利网》页上,有如下记载:“二十世纪九十年代,云南省大理白族自治州南涧县制作定型钢模,建成规范化的小水窖。1992年建成1134个,起到了示范作用。一个25至27立方米的小水窖,可解决粮食、烤烟育苗水、移栽水、定根水2至3次,可供2亩包谷,3亩烤烟用水,实现稳产高产。到1999年全县已建成小水窖32446个,实现户均1个,灌溉面积已占总耕地的43%”。 2005年,国家财政部、国家烟草专卖局到大理南涧县宝华镇调研水窖建设后,第一次把小水窖列入国家基础设施建设项目范围,对小水窖建设进行补贴。到2010年全县累计建设水窖58462个(现仍发挥作用的有52000多个),其中烟水窖31508个(1989-2004年累计16031个、2005-2008累计15477个)。
南涧水窖建设总结了上个世纪五六十年代大搞群众运动,修建水塘、水池、喷灌池因水源不足、不利于聚水、易于蒸发等原因而失败的经验教训,群众悟出了大与小、地上与地下的辩证关系,逐步掌握了积蓄雨水、泉水的规律,创造性地发明了烙有时代印记的“小水窖”,终于在解决山区水利问题上破解了难题。为了方便引水,当时的干部群众还因地制宜,用管网把连片的水窖连接起来,创建了“串连水窖”,这也是“长藤结瓜”的最初雏形、初级阶段。
经过几代人的艰苦探索,终于攻克了缺水这个制约大农业及烟叶生产生活用水的最大障碍。治水的成功,为山区民族贫困地区经济社会发展以及烤烟产业支柱地位的确立和巩固做出了特殊贡献。
县烟草分公司经理杨祥说:大力兴建烟水窖获得成功,探索出了解决山区烤烟优质高产的有效途径。烟水窖一是能确保烤烟育苗用水,培育壮苗;二是能确保适时移栽,促进烟苗早生快发;三是能满足追肥、打药用水;四是能合理、节约、循环利用有限的水源。以移栽为例,修水窖之前,全县烤烟移栽期拖长到50多天,干旱之年过了夏至节令才能栽完。而修了烟水窖之后,5月1日开栽,5月10日全面栽完,只要10天左右的时间。从立夏节令栽完烟到白露节令烟叶基本烘烤完毕,防止了白露之后烟叶挂灰影响质量,这是多么重要的变化啊!同时他还列举了这样一组数据:对比修建小水窖前后20年的变化,南涧县收购的上等烟比例由建窖前的30%多变为现在的50%左右,小水窖最大的好处就是能蓄水,既保证了育苗、移栽时的用水,又避免了淡季用水少的浪费。
小水窖配套管网不仅能保证育苗移栽用水,而且它与其它大规模工程相比有诸多优势:一是山区不同程度缺乏水源而且因地势、气候等因素不便于聚水,水源型小水窖及配套建设可以最大限度地开发利用山区的小水源,聚雨型小水窖可以直接积蓄有限的雨水,解决水源和蓄水问题。二是山区耕地分散,建设其它工程投入大、受益面积小,修水窖投入小、工期短、占地少、见效快。三是水窖一般建到地块,易于管理,方便浇灌,省工省时。四是小水窖有盖子,可以避免水因蒸发而减少和受污染,满足人畜饮水需求。“长藤结瓜”,足见小水窖之优越。
经历阶段
南涧山区烟水工程“长藤结瓜” 科学引水、蓄水、用水的模式经历了以下三个阶段:一是以水窖建设初期阶段,(1989—2004年),其特点是样式型号多,不统一;二是标准化烟草小水窖建设阶段(2005-2008年),主要是按照国家局“五小工程”建设标准,建设标准化小水窖、小塘坝、小水池。2005年3月,国家财政部、国家烟草专卖局到大理州南涧县宝华镇对水窖建设进行调研后,第一次把小水窖列入国家基础设施建设项目范围,对小水窖建设进行补贴。这个阶段是南涧标准化水窖提升发展阶段,累计修建烟水窖15477个(含没有补贴农民自发建的292个),其中2005年5375 个、2006年40002810个、2007年2810个;2008年3000个。这两个阶段在烟区田头地角修建的水窖、水池、塘坝,为大规模的“长藤结瓜”全面铺开奠定坚实基础;第三阶段为2005年至今,是综合配套完善阶段,也是国家局实施基本烟田配套建设以来烟草行业投入资金最多、成效最大的阶段,这个阶段,南涧按照国家提出的科学规划、系统设计、综合配套,完善提高建设要求,集中精力建设烟水管网工程建设,在这期间,南涧在烟草行业上级的关心支持下,建设管网工程29件、管道总长1002.79km,配套水池283个,在此基础上还修复了50-60年代农业学大寨时的一些库塘,在有关烟区配套了灌桩,把新建的管网水引到小水窖、小池,塘坝中来,通过管网使水窖、水池、塘坝、灌桩成为一个系统整体,使孤立变为整体,静水成为活水,形成了科学引水、蓄水和用水的“长藤结瓜”有效模式。
历史作证
2005年,南涧遭受大旱。大旱当年,南涧县靠10多年来兴建的4万多个小水窖(其中当时2万多个烟水窖),解决了烤烟育苗、移栽、保苗用水的大问题,全县在最佳节令栽种烤烟61800亩,全县收购烟叶17.78万担,总产值突破亿元,达到了1.0142亿元。由于大旱之年南涧仍然生产出了一流烟叶,使当时全额收购均价达到了每公斤11.41元,上中等烟均价为每公斤12.41元,居全州首位,名列全省前茅。烟农户均收入达到5728.97元,大大高出全省户均收入的10.6%;户均比04年增收573.91元,高出全省平均数的10个百分点,成为这个县历史上种烟质量效益最好的年份之一。烤烟对全县财政税收的贡献率保持高位,烤烟的支柱产业地位,十分牢固。
水窖在抗击旱魔的过程中,不仅在南涧而且在大理乃至整个云南的抗旱工作中都发挥了重要作用,经受住了历史的考验,深深印有大旱之年络印的烟水工程更是深受人民群众欢迎、建设力度不断加大。据有关资料统计,自2005国家局实施基本烟田配套建设以来,仅烟水窖大理烟草在2005-2009年就累计修建了21.35万个、云南烟草修建了69.4万个。这些水窖在今年抗旱保育苗促移栽及保民生稳定的工作中起到了不可低估的作用。
现实表明
特大旱情再次袭来,烟水工程再立新功。去年下半年以来南涧与全省烟区一样遭受60年一遇的严重旱情,干旱使南涧小春基本上绝收,一些还在地里的小麦旱得用一根火柴就能点燃,有些旱得较为严重的地块种下去的小麦至始至终就没有出过,由于干旱,有的农民根本就没播种小春作物。
面对持续干旱高温灾害天气,抗旱救灾成为2010年以来全省各级干部群众一项重要的工作任务来抓。在这场感天动地的抗旱救灾工作中,南涧县烟草专卖局(分公司)紧紧围绕省、州烟草专卖局(公司)和县委、政府抗旱救灾工作的具体部署,站在烟叶生产稳定发展和烟农持续增收的高度,充分认识抗旱工作的重要性,增强紧迫感和责任感,做到思想认识到位、组织领导到位、采取措施到位、资金物资保障到位、育苗移栽应急预案到位、督促检查到位、行政问责到位等“七个到”抓抗旱救灾工作,确保大旱之年、“严格控制烟叶规模”之年有水育苗、有水栽烟,有水保苗,确保烟叶生产平稳发展。3月15日,今年投入824万元的省级现代烟草农业建设的核心区兔街片区烟水工程建设率先提前通水(其余今年投入5628.174万元的10个烟水项目工程能够按州局要求3月31日完工),为大旱之年的山区农民及时缓解了“渴水”之急。在整个抗旱保育苗促移栽工作进程中,南涧烟水工程得到检验,建成后的烟水工程都发挥了作用,节约了大量的人力、物力和财力,烟田蓄水充足、保证了按时育苗,能够确保90%以上的地块有水移栽、有水保苗。
事实表明,基本烟田引、蓄、用综合配套建设的南涧“长藤结瓜”又一次发挥了大作用,为保民生、保稳定、保发展,立下了大功。
利国惠民
水,生命之源,产业之根。南涧“长藤结瓜”烟水工程模式解决了贫困山区农民最关心、最直接、最现实的“水”这一发展命脉,给这里人民群众的生产生活带来了翻天覆地的变化,在南涧彝族这个山区面积占国土99.3%的贫困地区切身感受到了烟水工程带来的实惠,烟农用最直接、最朴实的语言道出了心声,表达了对党和政府、烟草部门的感激之情,真正体现了全省公司系统 “利国惠民,至爱大成”的核心价值理念。”他们说:“小水窖能做到让山上的水留在山上用,雨水泉水留在窖里用,去年的水留到今年用,今年的水留到明年用,小水攒成大水用,浊水变成清水用。”小水窖有这么多好处,烟农们吟诗作赋,这样歌颂烟水工程:“水窖通天河,泽民润大地,干渴百余载,今朝水龙开”; “小小水窖,是我们心中的金窖窖啊!” 真是“ |